GYAN SHALA
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| ORGANISATION : GYAN SHALA
PAYS, VILLE : Inde, Ahmedabad MODELE ECONOMIQUE : Hybride à but non lucratif ENTREPRENEUR : Pankaj Jain ZONES D’INTERVENTION : Ahmedabad (Gujarat), Patna (Bihar) |
Vue d’ensemble
Le problème
Même si l’éducation est gratuite dans les écoles publiques pour les enfants entre 6 et 16 ans, 35% de la population est illettrée et seuls 15% des enfants atteignent le lycée (High School). Outre le taux de scolarisation, la qualité de l’enseignement en particulier dans les écoles publiques et la pénurie de professeurs qualifiés sont également des éléments clés de la crise que connaît actuellement le système éducatif indien.
Education élémentaire et secondaire
Malgré un taux de scolarisation de 96% en cycle primaire et une amélioration du taux d’achèvement du cycle qui est passé de 85% à 94% entre 2005 et 2008, plus de 10 millions d’enfants en âge de recevoir un enseignement élémentaire restent aujourd’hui exclus du système éducatif indien. La plupart de ces enfants appartiennent à des castes ou des tribus discriminées ou sont issus de milieux défavorisés.
L’éducation secondaire qui cible les enfants entre 14 et 18 ans ne touche que 1/3 de la population. Sur les 88,5 millions d’enfants dans cette tranche d’âge (selon le recensement de 2001), seuls 31 millions étaient effectivement inscrits en école secondaire pour l’année scolaire 2001-2002, laissant 2/3 de la population concernée en dehors du système scolaire.
Ecoles privées et écoles publiques
80% des écoles élémentaires reconnues sont des écoles gouvernementales. Cependant à cause du manque de ressources, la qualité de l’éducation fournie dans ces écoles est très critiquée. Le nombre d’élèves par enseignant, les qualifications des professeurs et la qualité des infrastructures varient fortement entre les écoles. Par conséquent, 27% des enfants indiens vont dans des écoles privées qui fournissent souvent une meilleure éducation et de meilleurs résultats aux examens. Même les familles les plus pauvres souhaitent envoyer leurs enfants dans des écoles privées. Une étude conduite dans la ville de Hyderabad montre que 65% des écoliers issus des bidonvilles de la ville vont dans des écoles privées.
Le marché de l’éducation privée en Inde était estimé à $40 milliards en 2008 et devrait atteindre $68 milliards d’ici 2012.
Pénurie et taux record d’absentéisme des professeurs
La pénurie de professeurs est un enjeu majeur pour le pays dont 25% des postes restent vacants. Pankaj Jain, propose la démonstration suivante : « L’Inde compte 220 millions d’enfants en âge d’aller à l’école. Si on prend comme hypothèse que la taille des classes est d’environ 40 élèves et que les élèves reçoivent un cours de mathématiques et un cours de sciences par jour, alors l’Inde aurait besoin de 5 millions de professeurs qualifiés pour enseigner les mathématiques et les sciences. Alors que le pays ne produit que quelques milliers de doctorants par an, on conçoit difficilement comment il pourrait répondre à ce besoin. »
En plus de cette pénurie, un taux d’absentéisme élevé caractérise le système éducatif indien. Une étude sur un échantillon représentatif au niveau national a montré que seule la moitié des professeurs faisaient effectivement cours lors de visites « surprises ».
La solution apportée par GYAN SHALA
Pankaj Jain a développé ce que les anglo-saxons appellent le « paraskilling » (para-compétences). Il a découpé le métier traditionnel d’un enseignant en plusieurs fonctions, nécessitant des niveaux de qualification differents. La conception de programmes scolaires standardisés par une poignée d’experts et un accompagnement rapproché par des professeurs seniors, permettent à des personnes relativement peu qualifiées d’offrir un enseignement de qualité tout en révolutionnant la structure de coûts traditionnelle d’une école. Ainsi pour une performance académique supérieure, le coût de scolarisation annuel par élève en école élémentaire Gyan Shala est 4 fois moins cher que celui des écoles gouvernementales et 6 fois moins cher que celui des écoles privées.
Pour réduire encore les coûts d’exploitation et être à proximité des lieux de vie de leurs élèves, les écoles Gyan Shala sont généralement des pièces uniques louées au coeur des bidonvilles ou des villages qu’elles servent et les enseignants sont issus des communautés garantissant ainsi la confiance des parents d’élèves et un meilleur suivi.
Aujourd’hui les programmes pédagogiques de Gyan Shala vont du Grade 1 au Grade 7 (primaire et collège). L’ouverture de classes de lycée est prévu prochainement et un programme de diffusion du modèle dans 23 écoles municipales d’Ahmedabad est en cours d’expérimentation et devrait être generalisé.
Bien que gérée comme une entreprise, Gyan Shala a le statut d’ONG et dépend largement des dons et des subventions de fondations privées et du gouvernement. Si l’efficacité de son modèle est démontrée et reconnue, son mode de financement pourrait être amené à changer dans les années qui viennent. Gyan Shala pourrait devenir un sous-traitant du Ministère de l’Education, financé par les collectivités locales.
Impact social
Aujourd’hui plus de 15 000 enfants suivent les programmes pédagogiques de Gyan Shala.
> Un enseignement de qualité pour les plus démunis:
Les élèves de Gyan Shala sont issus de familles dont le revenu mensuel se situe entre Rs.2 000 et Rs.6 000 ($43 et $130). 70% à 80% des parents d’élèves sont illettrés.
Preuve de la bonne qualité de l’enseignement de Gyan Shala, en 2009, sur les 1 503 enfants de Grade 3 (equivalent du CM2) qui ont passé l’examen des écoles gouvernementales, seuls 3 enfants ont échoué. Selon une étude de Monitor intitulée « Emerging markets, emerging models » – mars 2009, les élèves issus des classes Gyan Shala ont un niveau scolaire bien supérieur à leurs homologues des écoles publiques.
> Amélioration de la qualité de l’enseignement dispensé par les écoles municipales d’Ahmedabad
Gyan Shala a lancé un programme pilote pour tester sa méthode dans 23 écoles municipales d’Ahmedabad. En 2008-2009, 5 500 élèves (Grades 1, 2 et 3) étaient couverts par le programme. Un accord a été passé entre Gyan Shala et la municipalité d’Ahmedabad : si les résultats des pilotes sont probants, la municipalité étendra la méthode à l’ensemble des écoles publiques de la ville en utilisant ses ressources propres. L’impact du pilote sera évalué avec le support de membres de l’Indian Institute of Management d’Ahmedabad (IIM), et des universités d’Ahmedabad et de Columbia. Les résultats seront connus courant 2010.
> Emploi d’enseignants peu qualifiés issus des communautés pauvres
En 2008, il y avait 250 à 300 enseignants directement recrutés au sein des populations les plus pauvres. Ces professeurs des écoles sont souvent des mères de familles qui habitent dans les mêmes communautés que leurs élèves. Ce travail à mi-temps garantit un revenu supplémentaire à leur foyer, les valorise au sein de la communauté et par conséquent améliore leur estime de soi. Leur travail au sein de Gyan Shala correspond souvent à leur premier emploi dans l’économie formelle. Les efforts conséquents et continus pour les former leur apportent de nouvelles compétences qu’elles pourront valoriser à l’avenir.
Perspectives
Pankaj Jain travaille actuellement sur l’implentation d’écoles Gyan Shala dans 4 nouveaux états (Orissa, Jharkhand, Madhya Pradesh, Uttar Pradesh). Son objectif est de couvrir 100 000 élèves d’ici 5 ans.
Analyse d’Escale Responsable
Diagramme de synthèse
Impact social
Réplicabilité de la solution
Autonomie financière
Management
Synergies avec d’autres acteurs
Positionnement de GYAN SHALA sur le chemin du changement d’échelle
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