ADAPT

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Télécharger l’étude cas complète: ETUDE DE CAS ADAPT

Vue d’ensemble

Le problème

Même si les chiffres officiels varient et sont souvent contestés, on estime à 1 221 le nombre de quartiers informels en Égypte. Selon ONU-Habitat, près de la moitié de la population du Caire vit dans un logement informel. La plupart de ces quartiers se situent sur des terres agricoles privées. Certains, notamment à Manshiyet Nasser, ont été construits sur des terrains publics qui étaient vacants et dont la plupart n’étaient pas destinés à une occupation urbaine.

En 2007, selon le ministère du Développement local, 340 quartiers informels avaient été améliorés et 11 avaient été démolis. Les autres 870 abritent 12,2 millions de personnes, dont plus de la moitié (53,2 %) vivent dans 156 quartiers du Grand Caire.

De nombreuses raisons sont à l’origine de l’extension des bidonvilles en Égypte, notamment l’impossibilité de trouver des logements à des prix abordables. En 2001, le ministère de la Planification égyptien estimait que d’ici à 2017 le besoin de logements destinés à des foyers à faibles revenus serait de 3,7 millions, sur un total de 5,3 millions de logements nécessaires.

La solution apportée par ADAPT

Créé il y a plus de 30 ans par Hany El Miniawy, Appropriate Development, Architecture & Planning Technologies (ADAPT) est un cabinet d’architecture et d’urbanisme qui améliore l’accès au logement et réhabilite les bidonvilles en proposant des solutions de construction écologiques, à faible coût et transférables aux communautés beneficiaires.

La solution apportée par ADAPT cumule 3 caractéristiques :

1/ Recours aux matériaux disponibles localement : L’expérimentation de matériaux utilisés par les anciennes générations et le mélange avec des « déchets » (poussière de ciment, cendres de fer, etc.) a permis a ADAPT de créer des matériaux de construction écologiques, a bas coût, et agréés par les autorités compétentes.

2/ Utilisation de techniques de constructions traditionnelles, simples, rapides et non polluantes : ADAPT s’appuie largement sur les savoir-faire locaux en matière d’architecture car ils sont le fruit de l’observation du climat, de l’érosion, et de l’expérience de plusieurs générations.

3/ Transfert du savoir-faire en matière de matériaux et de techniques de construction à bas coûts aux jeunes des populations locales. En plus de rendre les projets auto-suffisants et pérennes, la formation et l’intégration des jeunes du quartier permet de réduire considérablement les coûts (plus de 30% par rapport à un logement classique).

ADAPT s’appuie sur un modèle économique hybride où les revenus générés par les projets d’architecture « classique » subventionnent l’investissement des équipes sur les projets à vocation sociale.

Impact social

ADAPT a permis la création de plus de 20 000 logements sociaux en Algérie la réhabilitation de plusieurs dizaines de quartiers informels en Egypte, améliorant la vie de centaines de milliers de personnes.

> Accès au logement: les principaux projets d’ADAPT en matière d’accès au logement ont été réalisés en Algérie a Maadar ou ADAPT a construit 100 maisons pour 720 personnes, puis El Wad ou ADAPT a construit 400 logements pour 2400 personnes. Les programmes d’accès au logement lancés par ADAPT sont ensuite étendus par les communautés et leur impact social est ainsi démultiplié. Le projet de El Wad par exemple a été étendu par la communauté à 8,500 logements sans aide extérieure, bénéficiant à plus de 50 000 personnes.

> Formation des jeunes : Depuis sa création en 1983, ADAPT a formé plus de 100,000 jeunes à ses techniques de construction à bas coût en Egypte, leur donnant un métier, une expérience et souvent une motivation pour construire leur vie.

> Formation des maçons : ADAPT compte un erseau de près de 600 maçons qui ont été formés à la méthode ADAPT.

> Réhabilitation de quartiers informels: Les projets de réhabilitation de bidonvilles ont eu lieu principalement en Egypte dans la banlieue du Caire (Quartier Imbaba (photo), Manshiet Nasser), à Edfu, et à Louxor. Au delà du travail d’urbanisme ou d’architecture qui a sensiblement amélioré la qualité de vie en créant des lieux de vies, des écoles, un habitat plus sain et de meilleure qualité, l’intervention d’ADAPT a facilité la reconnaissance de ces quartiers (et de leurs habitants) par les autorités locales, leur assurant ainsi une existence légale. Le travail de ADAPT permet souvent de créer des liens entre les bidonvilles et l’administration locale et ouvre la voie au développement de services publics. Le quartier de Manshiet est désormais relié au Caire par une ligne de bus, permettant à ses habitants d’aller travailler en ville.

> Capacité des communautés à se prendre en charge: Plus difficile à quantifier, mais tout aussi essentiel, le rôle qu’a joue ADAPT pour redonner confiance aux communautés défavorisées et pour recréer une forme de cohésion sociale. Les bidonvilles des grandes villes Egyptiennes se sont construits par des couches successives de populations des campagnes attirées par la lumière des villes. Ces populations qui viennent de régions différentes, ont des croyances différentes et se retrouvent dans le même tissu urbain insalubre, mais sans réel tissu social. En suivant Hany El Miniawy dans ces quartiers, nous avons eu la démonstration de la dynamique sociale créé par ADAPT dans ces communautés.

> Dissémination des innovations matériaux: à travers des partenariats avec des centres de recherche et des universités, ADAPT diffuse son savoir faire en matière de matériaux et de techniques de construction a bas coût.

Perspectives

La démarche et les innovations d’ADAPT sont au cœur du programme Housing for All mené par Ashoka en Egypte. L’objectif de ce programme d’envergure est de créer une alliance multi acteurs pour transformer le marché du logement en Egypte et faciliter la création à grande échelle, de solutions de logements à bas coût. Le programme qui implique plusieurs institutions de micro-finance cherche à ajouter.

Analyse d’Escale Responsable

Diagramme de synthèse

Impact social

Réplicabilité de la solution

Autonomie financière

Management

Synergies avec d’autres acteurs

Positionnement d’ADAPT sur le chemin du changement d’échelle

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1. 

   Julien l'urbain :

   28/03/2010 - 18:53

   Salut les voyageurs,
   J’aime beaucoup ce retour d’expérience.
   Une solution pour les bidonvilles du 93 ?
   Je me permet au passage une petite citation que m’inspire les solutions portées par ADAPT : « La modernité fabrique des mégapoles toutes semblables mais elle ne réussit pas à supprimer les géographies ».(de Michel Onfray, théorie du voyage)
   Coninuez comme ça.
   Bises.